129億！玉龍縣“十四五”GDP破百億，7大維度繪就高質(zhì)量發(fā)展答卷

12月23日下午，麗江市“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)·玉龍縣專場(chǎng)在麗江賓館新聞發(fā)布廳舉行。發(fā)布會(huì)上，玉龍縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了“十四五”期間玉龍縣高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，并回答記者提問(wèn)。

中共玉龍縣委書(shū)記杜云林首先發(fā)布新聞，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)建設(shè)、城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展、民生福祉、黨的建設(shè)等7個(gè)方面，全面介紹了“十四五”時(shí)期中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的玉龍實(shí)踐。

砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙升。全力謀發(fā)展、促改革，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效雙升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的90.15億元增至2024年的129.08億元，年均增長(zhǎng)7.6%，分別高于全國(guó)、全省、全市2.1、2.8和1個(gè)百分點(diǎn)，歷史性突破百億元大關(guān)；人均GDP達(dá)57228元、年均增長(zhǎng)7.4%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均增速分別達(dá)5.4%、8.7%；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)22.5%，招商引資連年排位全市前列，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)重要突破，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

抓主抓重，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為富民之本、強(qiáng)縣之基。推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，構(gòu)建起了“一業(yè)為主、多業(yè)并舉”的增長(zhǎng)極，道地中藥材種植超3萬(wàn)戶近10萬(wàn)人，面積突破16.6萬(wàn)畝、綜合產(chǎn)值超33億元；雪桃、木梨等一批林果實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展，生豬、肉牛等一批畜禽實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，烤煙、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)各展其長(zhǎng)，稼沃藍(lán)莓、啟成車?yán)遄拥纫慌O(shè)施農(nóng)業(yè)助力群眾持續(xù)增收，打響了高原特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)品牌，獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。推動(dòng)綠色工業(yè)提能擴(kuò)級(jí)，聚力完善清潔能源、生物醫(yī)藥、精深加工“3+X”綠色工業(yè)體系，“一庫(kù)四級(jí)”水電能源裝機(jī)1280萬(wàn)千瓦，9大光伏項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電；云白藥、澤維、得一等藥企連年滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，建成全省甾體激素產(chǎn)業(yè)重要基地；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破52億元，成功申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)文化旅游提標(biāo)擴(kuò)面，全力推進(jìn)大玉龍雪山、白沙、拉市海、老君山旅游區(qū)“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)抓好白沙保護(hù)利用治理和文筆海片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，豐富婚紗旅拍、星空旅游、康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)、科考研學(xué)等多元業(yè)態(tài)，白沙、黃山、拉市等一批旅居度假集群推動(dòng)“有一種叫云南的生活”具象化，首屆玉龍雪山咖啡周活動(dòng)擦亮了“一杯咖啡看雪山”文旅新名片，“星星很大的地方”文旅新IP“火爆出圈”，A級(jí)景區(qū)數(shù)、高端酒店數(shù)、旅游人次位居全市、全省前列，創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)5個(gè)，2024年接待游客2299.11萬(wàn)人次，旅游總花費(fèi)達(dá)237億元。

補(bǔ)短強(qiáng)弱，基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越突破。全力夯基礎(chǔ)、強(qiáng)基建。交通動(dòng)脈縱橫連貫，麗香鐵路、大麗高速、九河立交、大具金沙江大橋、寶山路等相繼通車，全縣公路里程增至5700公里，縣鄉(xiāng)村交通路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)暢外聯(lián)互通。全域水網(wǎng)優(yōu)化布局，滇中引水、龍?bào)刺崴戎卮箜?xiàng)目提速建設(shè)，城鎮(zhèn)集中供水、農(nóng)村飲水保障等一大批水利工程投用惠民，沖江河、金莊河等河道治理大見(jiàn)成效，新增水庫(kù)蓄水量892.7萬(wàn)立方米，水保障網(wǎng)更加安全可靠。通訊網(wǎng)絡(luò)日趨完善，開(kāi)通4G基站2535個(gè)，建成5G基站1651個(gè)，城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和村委會(huì)所在地4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，智慧城鄉(xiāng)同步漫游“云端”。

統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)雙向奔赴。一體推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興?？h城更宜人了，深化“產(chǎn)城人”融合發(fā)展，大力推進(jìn)城市更新，文明城市創(chuàng)建可圈可點(diǎn)，休閑公園、市政道路、商業(yè)廣場(chǎng)等一大批基建建成使用，火車站、嘉和、麗客隆“三大商圈”聚攏了“人流量”和“煙火氣”，文筆海旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)成效初顯，城鎮(zhèn)化率提高至40.65%，獲評(píng)省級(jí)“美麗縣城”。鄉(xiāng)村更宜居了，學(xué)好用活“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，5年來(lái)投入財(cái)政涉農(nóng)及銜接資金6.11億元，助力鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，“1+2”鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)大見(jiàn)成效，玉湖村農(nóng)文旅融合經(jīng)驗(yàn)列為全國(guó)典型，村莊實(shí)用性規(guī)劃全覆蓋，石鼓新華、寶山石頭城等一大批和美鄉(xiāng)村各美其美、美美與共，由“點(diǎn)上美”邁向“全域美”。生活更宜美了，多元培育“一鄉(xiāng)一特、一村一品”富民產(chǎn)業(yè)，辦好了“三多節(jié)”、“咖啡周”、“觀星季”等一批文娛節(jié)慶，辦響了“非遺過(guò)大年”、“百姓大舞臺(tái)”等一批文娛活動(dòng)，老百姓生活更加樂(lè)滋和美。

系統(tǒng)治理，發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)綠色蝶變。堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，鞏固好美麗生態(tài)，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，金沙江石鼓段、巨甸段和黑白水河獲評(píng)省級(jí)美麗河湖，群眾常年盡享“清新藍(lán)”、暢飲“安心水”。呵護(hù)好美麗顏值，森林覆蓋率提升至70.95%，獲國(guó)家林草局林長(zhǎng)制激勵(lì)表?yè)P(yáng)，打造省級(jí)綠美村鎮(zhèn)8個(gè)、森林鄉(xiāng)村27個(gè)，每年超12萬(wàn)只候鳥(niǎo)在拉市海越冬棲息，“滿目青山”成為最普惠的民生福祉，“萬(wàn)鳥(niǎo)翔集”化作最動(dòng)人的生態(tài)畫(huà)卷。發(fā)展好美麗經(jīng)濟(jì)，謀劃實(shí)施“國(guó)儲(chǔ)林+N”項(xiàng)目，規(guī)模化發(fā)展林畜、林藥、林菌等林下經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)超8000戶農(nóng)戶增收，成功打造“全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范基地”，經(jīng)濟(jì)“含綠量”和生態(tài)“含金量”雙向提升。

用心用情，民生福祉實(shí)現(xiàn)幸福躍升。切實(shí)將群眾的“心上事”作為縣委政府的“上心事”，民生支出連年占比財(cái)力75%以上。把就業(yè)作為最大民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7735人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)5011人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，雪山恬“幸福里”成為家門口就業(yè)的典型。把教育作為最大未來(lái)，縣二幼開(kāi)園辦學(xué)，白沙中學(xué)恢復(fù)辦學(xué)，新增城區(qū)學(xué)位2700個(gè)，文筆學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)位居全市前列，中高考優(yōu)秀率、合格率“雙提升”。把健康作為最大財(cái)富，完成縣醫(yī)院整體搬遷，縣婦幼保健院遷建、縣中醫(yī)院投用在即，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)率100%，讓群眾在家門口好看病、看好病。把穩(wěn)定作為最大責(zé)任，創(chuàng)建了新華村、長(zhǎng)水社區(qū)、拉市鎮(zhèn)等一批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，涌現(xiàn)出和旺盛等全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人，多次獲評(píng)省級(jí)先進(jìn)平安縣，群眾安全感滿意度96%以上，呈現(xiàn)出民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的和美局面。

緊跟緊隨，黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面過(guò)硬。始終把黨的建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的根本保證，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。夯實(shí)了戰(zhàn)斗堡壘，深入開(kāi)展黨內(nèi)集中教育，實(shí)施“牢記囑托當(dāng)先鋒·大美玉龍黨旗紅”基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)，培育3個(gè)省級(jí)“云嶺先鋒”示范黨組織，全面推行村級(jí)組織“大崗位制”，各級(jí)黨組織的統(tǒng)籌力、組織力、服務(wù)力扎實(shí)提升。鍛造了干事鐵軍，鮮明重一線、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，“3443”機(jī)制成為培養(yǎng)選拔干部的有力抓手，想干事、能干事、干成事成為玉龍干部的標(biāo)配。弘揚(yáng)了清風(fēng)正氣，深化作風(fēng)革命、效能革命，深入實(shí)施“爭(zhēng)一流、促跨越”行動(dòng)，縱深推進(jìn)清廉玉龍建設(shè)，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以風(fēng)清氣正政治生態(tài)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

記者提問(wèn)

問(wèn)：“十四五”期間玉龍縣在推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境工作中采取了哪些措施？取得了哪些成效？

中共玉龍縣委副書(shū)記、縣人民政府代縣長(zhǎng)周志堅(jiān)：一是政務(wù)服務(wù)全面提質(zhì)。設(shè)立線上線下“高效辦成一件事”“局長(zhǎng)坐診接訴”等服務(wù)窗口，全面推廣運(yùn)用“一部手機(jī)辦事通”APP。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮在1個(gè)工作日內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)一般登記壓縮在5個(gè)工作日內(nèi)。開(kāi)通50個(gè)主題事項(xiàng)上線運(yùn)行辦理，線上、線下累計(jì)辦理29504件。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)96.4%、全程網(wǎng)辦率達(dá)80.9%，“好差評(píng)”系統(tǒng)主動(dòng)評(píng)價(jià)好評(píng)率保持100%。優(yōu)化投資和工程項(xiàng)目審批，嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管，在線開(kāi)標(biāo)率保持100%，政府采購(gòu)意向公開(kāi)率保持100%，投標(biāo)保證金減免比例達(dá)62.56%。二是法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！笆奈濉逼陂g，清理規(guī)范15個(gè)涉企執(zhí)法部門非“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”行政檢查事項(xiàng)67項(xiàng)，報(bào)備涉企非“雙隨機(jī)一公開(kāi)”行政執(zhí)法檢查3711次，確?！胺o(wú)授權(quán)不可為”。推行“普法+執(zhí)法+服務(wù)”融合模式，建立“不罰清單”“輕罰清單”，全面推行“云執(zhí)法APP”掃碼入企，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安靜期政策，確保涉企行政檢查嚴(yán)格規(guī)范、精準(zhǔn)高效。辦理涉企行政復(fù)議案件15件、辦結(jié)14件，辦理涉企行政訴訟案件9件、辦結(jié)7件，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)法資格管理，開(kāi)展行政執(zhí)法資格考試6批次1048人次，舉辦行政執(zhí)法人員能力提升專題培訓(xùn)班23場(chǎng)次3213人次。獲評(píng)全省第一批法治政府建設(shè)示范縣。三是市場(chǎng)活力顯著增強(qiáng)?！笆奈濉逼陂g，“走出去”招商108批次，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”考察493批次，簽約項(xiàng)目103個(gè)，落地項(xiàng)目77個(gè)，省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金168億元，吸引云南澤維制藥、麗江雪山恬藍(lán)莓等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目落地玉龍，助推全縣產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升、向新而行。深入實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體培育計(jì)劃，“十四五”期間，累計(jì)減免稅費(fèi)26.48億元，發(fā)放兌現(xiàn)紓困及各級(jí)各類企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金超1億元；積極搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助1677戶企業(yè)獲得融資貸款161.88億元。

問(wèn)：“四好農(nóng)村路”是習(xí)近平總書(shū)記親自提出、親自推動(dòng)的一項(xiàng)民生工程、民心工程、德政工程。請(qǐng)問(wèn)玉龍縣是如何持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管、運(yùn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的？

中共玉龍縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)李江濤：一是建好發(fā)展路，5年來(lái)累計(jì)投入建設(shè)資金5.73億元，建設(shè)完成自然村通硬化路818.12公里，全縣境內(nèi)公路里程達(dá)5700公里，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社公路硬化率、通暢率均達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”。二是管好民生路，構(gòu)建“縣、鄉(xiāng)、村、組”四級(jí)責(zé)任體系，整合公安、執(zhí)法大隊(duì)等聯(lián)合執(zhí)法，整治路域亂象，創(chuàng)新“養(yǎng)護(hù)+公益崗”模式，設(shè)置公益性護(hù)路員崗位23名，群眾參與日常養(yǎng)護(hù)，愛(ài)路護(hù)路意識(shí)增強(qiáng)。三是護(hù)好品質(zhì)路，制定實(shí)施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則，推行“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”機(jī)制，形成以“政府負(fù)責(zé)、交通承辦、部門配合、群眾參與”齊抓共管的管養(yǎng)格局。“十四五”以來(lái)，實(shí)施完成村道安防工程271.82公里，危橋改造30座，養(yǎng)護(hù)總里程達(dá)343.54公里。四是運(yùn)營(yíng)好致富路，成功創(chuàng)建玉龍縣農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展示范縣，完善16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施設(shè)備，設(shè)立3個(gè)縣級(jí)分揀中心，完成1個(gè)縣級(jí)集散中心改造，升級(jí)改造縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)120個(gè)客貨郵服務(wù)站點(diǎn)，整合超500輛快遞運(yùn)輸車輛，日均運(yùn)輸量從40件激增至2000多件，郵政與5家快遞企業(yè)簽訂合作協(xié)議，解決農(nóng)村物流“最后一公里”難題。

問(wèn)：想了解一下玉龍縣在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)工作過(guò)程中，取得了哪些亮眼成效？

中共玉龍縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)董國(guó)梁：一是融在心間，賦予紅色文化“新內(nèi)涵”。玉龍縣通過(guò)深挖紅軍長(zhǎng)征過(guò)麗江的民族團(tuán)結(jié)好故事，把長(zhǎng)征精神、民族精神、時(shí)代精神緊密“融”會(huì)起來(lái)，石鼓紅軍長(zhǎng)征過(guò)麗江紀(jì)念館成為省級(jí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地，近三年來(lái)，累計(jì)接待各族干部群眾達(dá)45萬(wàn)人次，讓“五個(gè)認(rèn)同”更加深入人心。二是融在共富，厚植繁榮發(fā)展“新動(dòng)能”。玉龍縣成為了全省首批、全市首家脫貧摘帽的縣份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向上向好，2024年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成129.08億元，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全市前列。拉市田園綜合體、玉湖農(nóng)文旅融合發(fā)展、雪山恬就業(yè)“幸福里”等成為鄉(xiāng)村振興典型，各族群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。三是融在互嵌，構(gòu)建和和美美“新家園”。搭建黨群互動(dòng)、綜合服務(wù)、思想交流“三座連心橋”，織密飲食文化、語(yǔ)言溝通、情感互動(dòng)“三張連心網(wǎng)”，畫(huà)好工作、生活、娛樂(lè)“三個(gè)同心圓”，著力打造互嵌融居的和美家園。來(lái)自全國(guó)36個(gè)民族的同胞在玉龍和諧共居，全縣連續(xù)多年獲評(píng)省級(jí)平安縣，“和和美美”成為幸福實(shí)景。特別是依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起玉龍縣大具鄉(xiāng)雪山恬“幸福里”就業(yè)服務(wù)模式，開(kāi)拓了“家門口”的就業(yè)渠道，促進(jìn)各民族流動(dòng)融居。2024年10月?tīng)I(yíng)業(yè)以來(lái)已實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)3784人（其中少數(shù)民族3028人、占比80%）、用工達(dá)33萬(wàn)人次、發(fā)放工資達(dá)2160萬(wàn)元。四是融在文旅，夯實(shí)三交“新路徑”。玉龍縣依托世界文化遺產(chǎn)白沙民居建筑群、世界記憶遺產(chǎn)《東巴古籍文獻(xiàn)》及世界自然遺產(chǎn)三江并流核心區(qū)資源，深耕玉龍雪山、拉市海等旅游核心區(qū)，著力打造麗江千古情民族文化演藝精品，著力打造旅游促“三交”精品線路，著力打造以旅促“融”展示窗口。大湄公河次區(qū)域、滇西北旅游協(xié)作會(huì)議等重要活動(dòng)在玉龍成功舉行，東巴谷生態(tài)文化旅游股份有限公司、玉龍雪山印象旅游文化產(chǎn)業(yè)有限公司入選國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。2024年，全縣接待游客2299.11萬(wàn)人次，旅游綜合收入237億元，獲評(píng)全國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)縣、縣域文旅融合發(fā)展?jié)摿h。

問(wèn)：“十四五”期間玉龍縣期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)有哪些亮點(diǎn)？園區(qū)經(jīng)濟(jì)有何新進(jìn)展？

玉龍縣人民政府黨組成員、三級(jí)調(diào)研員和志強(qiáng)：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。工業(yè)總產(chǎn)值從2021年的47.88億元增長(zhǎng)至2025年11月的55.42億元，2025年有望實(shí)現(xiàn)60億元；2021年至2025年，工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成73億元，為工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。構(gòu)建以綠色能源、生物醫(yī)藥、綠色食品為主導(dǎo)的玉龍工業(yè)體系，截止目前綠色能源產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的80.83%，這與麗江作為一個(gè)旅游城市的合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是相匹配的；生物醫(yī)藥產(chǎn)值占規(guī)上非電工業(yè)產(chǎn)值75.4%，玉龍作為中藥材一線營(yíng)業(yè)縣，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正成為玉龍工業(yè)新的增長(zhǎng)極。三是一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在玉龍落地開(kāi)花。本地企業(yè)在不斷發(fā)展壯大，比如，在玉龍注冊(cè)的云南澤維制藥公司，2022年8月正式投產(chǎn)，2025年底累計(jì)產(chǎn)值有望突破9.5億元。本地企業(yè)山蕓藥業(yè)成功晉級(jí)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，得一公司雄古中藥產(chǎn)業(yè)園即將建成投產(chǎn)。關(guān)于園區(qū)經(jīng)濟(jì)的新進(jìn)展，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了“基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)定位明晰、項(xiàng)目落地提速”三大突破。

問(wèn)：“十四五”時(shí)期玉龍文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了哪些成效？

中共玉龍縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)李江濤：一是立足玉龍山水稟賦，打造生態(tài)文化旅游“目的地”。玉龍縣立足獨(dú)特的文化和旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局（玉龍縣城文化旅游中心，以大玉龍雪山旅游區(qū)、白沙納西活態(tài)文化旅游體驗(yàn)區(qū)、拉市海濕地生態(tài)文化旅游區(qū)、老君山生態(tài)文化旅游區(qū)“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局）。新增國(guó)家4A級(jí)景區(qū)2家、3A級(jí)景區(qū)3家、2A級(jí)景區(qū)1家，創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)5個(gè)、省級(jí)旅游名鎮(zhèn)（名村）12個(gè)，省金牌旅游村3個(gè)、最美鄉(xiāng)愁旅游地3個(gè)，建成省級(jí)綠美A級(jí)旅游景區(qū)4家，成功創(chuàng)建國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地2個(gè)、省級(jí)示范園2個(gè)，榮獲全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、第二批文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)、云南省首批全域旅游示范縣，逐步形成國(guó)際生態(tài)旅游“目的地”新格局。二是深挖玉龍文化底蘊(yùn)，塑造IP辨識(shí)度新品牌。推出旅居度假、戶外運(yùn)動(dòng)、婚拍旅拍、星空旅游、生態(tài)康養(yǎng)、低空飛行、科普研學(xué)、沉浸式演藝等新業(yè)態(tài)，打造省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)1個(gè)，新增星級(jí)酒店、品牌酒店各5家，等級(jí)民宿10家，半山酒店22家，市級(jí)等級(jí)營(yíng)地11家，15家文旅企業(yè)被省文旅廳評(píng)定為文旅新業(yè)態(tài)企業(yè)，“一杯咖啡看雪山”“星星很大的地方”火爆出圈，文旅新業(yè)態(tài)已成為推動(dòng)玉龍文旅高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，2020年至2024年，全縣接待游客從338.76萬(wàn)人次激增至2299萬(wàn)人次，旅游總花費(fèi)從33.13億元攀升至237億元。三是聚焦游客體驗(yàn)升級(jí)，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)新形象?！笆奈濉逼陂g，先后實(shí)施了雪山新游客服務(wù)中心、甘海子游客集散港、拉市海景區(qū)游客服務(wù)中心、白沙壁畫(huà)景區(qū)升級(jí)改造、石鼓紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館修繕提升等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升游客體驗(yàn)感。系統(tǒng)推進(jìn)拉市海旅游創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)，推行“四統(tǒng)一”管理（統(tǒng)一票價(jià)、統(tǒng)一路線、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一保險(xiǎn)），實(shí)現(xiàn)村集體、農(nóng)戶、企業(yè)、政府“四方共贏”。全域推進(jìn)白沙鎮(zhèn)保護(hù)利用治理，在風(fēng)貌重塑、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、治理效能提升上取得了突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)從“抓整治”到“品質(zhì)優(yōu)”的市場(chǎng)環(huán)境。

問(wèn)：過(guò)去五年，玉龍縣是如何開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的？

玉龍縣人民政府黨組成員、三級(jí)調(diào)研員和志強(qiáng)：一是壓實(shí)責(zé)任，筑牢防返貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)。按照摘帽不摘責(zé)任的要求健全“掛鄉(xiāng)包村幫戶”和網(wǎng)格化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)駐村人員、掛聯(lián)單位、幫扶人員責(zé)任全覆蓋。構(gòu)建“農(nóng)戶申報(bào)+干部走訪+部門預(yù)警”監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)農(nóng)村貧困家庭和人員，確保貧困對(duì)象及時(shí)納入幫扶系統(tǒng)。截至目前，全縣脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象共4832戶17716人，幫扶對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)90%。二是聚焦民生，鞏固保障成果。這五年來(lái)，我們緊緊圍繞“兩不愁，三保障”和飲水安全這條標(biāo)準(zhǔn)底線，全力筑牢鞏固脫貧攻堅(jiān)成果一刻不敢放松。教育方面實(shí)現(xiàn)控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)清零，五年發(fā)放學(xué)生資助金6430.67萬(wàn)元，惠及11萬(wàn)余人次。醫(yī)療方面家庭醫(yī)生簽約實(shí)現(xiàn)低收入人群全覆蓋，脫貧人口醫(yī)保參保率達(dá)99.98%，“先診療后付費(fèi)”機(jī)制全面落實(shí)。建立了住房安全和飲水安全排查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)隱患立即解決，五年來(lái)，排查發(fā)現(xiàn)并完成875戶危房改造，飲水安全投入1.58億元推進(jìn)供水工程，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)90.32%。全力做好特殊困難群眾救助工作，累計(jì)發(fā)放救助資金2.84億元。三是產(chǎn)業(yè)就業(yè)雙驅(qū)動(dòng)，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。不管是要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧還是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興騰飛，核心要靠農(nóng)民持續(xù)增收這條主線。因此，這五年我們?cè)谵r(nóng)民增收方面，緊緊抓住農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)兩個(gè)問(wèn)題開(kāi)展工作。一方面，引進(jìn)了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，比較典型的有：云南白藥太安科技公司、大具稼沃藍(lán)莓公司、上海東方希望雄古公司，取得了一些成效一是實(shí)現(xiàn)了一部分農(nóng)民就近就地務(wù)工，二是拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格，三是通過(guò)收取收益金壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)了造血功能。第二方面，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)的政策和資金支持力度，將中央、省級(jí)銜接資金60%以上用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，銜接資金優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)就業(yè)方面，如務(wù)工交通補(bǔ)貼、公益性崗位工資等，縣委縣政府出臺(tái)政策對(duì)所有監(jiān)測(cè)幫扶戶每年扶持5000-10000元作為產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，千方百計(jì)增加貧困戶自身發(fā)展能力。

問(wèn)：我關(guān)注到玉湖村是云南省首批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村，還涌現(xiàn)出和旺盛這樣的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人，想請(qǐng)問(wèn)這里面有哪些可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法？

中共玉龍縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)董國(guó)梁：一是黨建引領(lǐng)是民族團(tuán)結(jié)的“定盤(pán)星”。玉湖村強(qiáng)化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新推行“五主十責(zé)”黨建工作法，以“四輪驅(qū)動(dòng)”激活治理效能。村黨總支書(shū)記和旺盛榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”稱號(hào)，他帶領(lǐng)村“兩委”班子將民族團(tuán)結(jié)融入基層治理各環(huán)節(jié)，獲評(píng)“云嶺先鋒紅旗黨支部”、“云南省第一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”。二是產(chǎn)業(yè)融合是民族團(tuán)結(jié)的“強(qiáng)引擎”。玉湖村創(chuàng)新“黨組織+村集體合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，構(gòu)建“特色馬經(jīng)濟(jì)+創(chuàng)意旅拍+十大非遺院落+N個(gè)配套”的旅游體系，75%村民深度參與旅游產(chǎn)業(yè)。2024年，全村接待游客24萬(wàn)人次，綜合旅游收入達(dá)3220萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“富口袋”與“富腦袋”的同步提升，讓各族群眾在共同致富中凝聚了向心力。三是文化交融是民族團(tuán)結(jié)的“粘合劑”。玉湖村珍視各民族共居優(yōu)勢(shì)，持續(xù)舉辦“三多節(jié)”“火把節(jié)”、民族運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，讓游客在磨豆花、穿納西服飾等體驗(yàn)中感受民族文化魅力，搭建起文化互鑒平臺(tái)，“新玉湖人”與原住居民同心筑夢(mèng)，共同構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

（采寫(xiě)/曹玉庚）