百億項目投產(chǎn)2年就停擺！地方“血拼式”招商，咋成了“賠本招傷”？

投資186億元的重大工業(yè)項目，開工時鑼鼓喧天，投產(chǎn)僅兩年就大門緊閉、產(chǎn)線停擺；為“沖政績”倉促收購上市公司，沒成想接盤就踩雷，巨額國資打了水漂……連日來，記者走訪多地基層發(fā)現(xiàn)，一些地方急于求成搞“血拼式”招商，本想靠大項目拉動發(fā)展、惠及民生，最終卻淪為損失慘重的“招傷”，相關(guān)責任人也紛紛被查處。

今年政府工作報告明確提出，“規(guī)范地方政府經(jīng)濟促進行為，出臺地方政府招商引資鼓勵和禁止事項清單”，這一表述釋放出明確信號：地方招商不能再“頭腦發(fā)熱”，必須從源頭糾偏、從嚴規(guī)范。

驚心案例：那些“曇花一現(xiàn)”的百億項目

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少地方招商一味追求“大項目、高投資”，不顧自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和財政承受能力，最終吞下了盲目決策的苦果。

● 百億項目變“空城”，投產(chǎn)2年就停擺

“以前這里機器轟鳴，現(xiàn)在連個人影都見不到?！痹谀戏侥晨h，記者看到，當?shù)卦詾榘恋摹笆讉€百億級工業(yè)項目”，如今一片蕭條：廠區(qū)大門緊鎖，百畝廠區(qū)內(nèi)僅停放著兩三輛車，原本宣稱的“全自動化生產(chǎn)線”早已靜默。

據(jù)悉，該項目當年宣傳時底氣十足，稱其母公司是“世界領(lǐng)先的電子信息及半導體顯示核心材料供應(yīng)商”，計劃在這里布局多條生產(chǎn)線，打造“輻射珠三角與長三角的高端顯示基地”。為了引進這個“香餑餑”，當?shù)卣伦懔斯Ψ?，撬動市級產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)基金，多渠道為企業(yè)融資，甚至縣里的國資公司承擔了項目近一半的注冊資本。

然而，光鮮的外表下藏著貓膩。因企業(yè)涉嫌財務(wù)造假，這個看似“前景無量”的項目，僅投產(chǎn)兩年就難以為繼。廠區(qū)門衛(wèi)和附近村民告訴記者，2025年下半年，企業(yè)就已全面停產(chǎn)，不少員工被欠薪。當?shù)厝松绮块T證實，已兩次下達執(zhí)法文書，責令企業(yè)限期結(jié)清欠薪，但至今仍有遺留問題未解決。

● 急著“湊指標”，收購上市公司踩雷退市

中部某地級市為完成上級下達的企業(yè)上市“倍增計劃”，急功近利之下，未經(jīng)深入調(diào)查、未做充分論證，就通過當?shù)貒蟪鲑Y，收購了一家省外上市公司并成為控股股東。從接觸到完成收購，僅用了3個多月，之后還匆匆將企業(yè)遷到當?shù)亍?/font>

直到簽約完成，當?shù)夭虐l(fā)現(xiàn)，這家上市公司涉嫌嚴重財務(wù)造假——造假材料堆了20多箱，假公章多達數(shù)千枚，就連銀行流水都是偽造的。最終，該公司“爆雷”退市，盡管當?shù)厝ν旎負p失，仍遭受了不可挽回的巨額損失。“本想抱個‘金娃娃’，沒想到直接掉坑里了?！碑?shù)匾晃桓刹繜o奈地說。

● 百億光伏項目爛尾，政府追討1.4億元欠款

2025年12月，華東某縣經(jīng)開區(qū)管委會向一家上市企業(yè)發(fā)出聽證通知，引發(fā)社會關(guān)注：當?shù)財M解除雙方的投資協(xié)議，追討1.4億元的代建費用、租金及資金占用成本，并追究其違約責任。

時間回溯到2022年9月，當?shù)嘏c該企業(yè)高調(diào)簽約，計劃共同投資超百億元，分三期建設(shè)光伏項目。2023年7月，一期項目勉強投產(chǎn)，但僅一年多后，就于2024年10月停產(chǎn)，第二、三期項目更是從未啟動。更令人咋舌的是，雙方約定項目公司注冊資本15億元，最終企業(yè)實繳僅3億元，所謂的“百億合作”，從一開始就充滿水分。

深度追問：“招商”變“招傷”，問題出在哪？

這些招商亂象，表面看是企業(yè)經(jīng)營不善、項目虧損爛尾，實則暴露出基層招商背后的多重深層“病灶”。

■ 政績沖動作祟，偏愛“抄近道、吃快餐”

引進重大項目本是為了賦能地方發(fā)展、壯大產(chǎn)業(yè)，但不少干部急于在任上出政績，片面追求“投資規(guī)模大、概念新”，完全不尊重經(jīng)濟規(guī)律、不結(jié)合當?shù)貙嶋H。與此同時，一些上市公司鉆了空子，靠虛構(gòu)業(yè)績、粉飾財務(wù)數(shù)據(jù)“畫大餅”，借機套取地方的政策支持和資金扶持，把企業(yè)風險轉(zhuǎn)嫁給地方政府。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，地方盲目收購上市公司踩雷的案例屢見不鮮。華東某市一經(jīng)開區(qū)落馬干部，任內(nèi)拍板斥資數(shù)億元收購一家上市公司，事后發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在巨額潛虧。為掩蓋失誤，他不僅瞞報實情，還阻止他人向上級反映，最終造成更大損失?！罢猩桃Y得‘門當戶對’，看清自己的定位，契合本地產(chǎn)業(yè)，不能沖動瞎折騰?！币晃皇茉L縣委書記直言。

■ 政策內(nèi)卷“血拼”，成本洼地變風險雷區(qū)

“為了搶一個項目，有的地方拼補貼、拼政策，甚至代建廠房、補貼設(shè)備，硬生生造出‘成本洼地’?！辈簧倨髽I(yè)向記者吐槽，這種做法不僅違背了全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，破壞了公平競爭的市場秩序，還讓地方在政策內(nèi)卷中頻頻“踩雷”。

某縣一位干部回憶，曾有縣委書記為招引一家企業(yè)，要求“大干快上、快速崛起”，當?shù)馗刹肯群蟮情T拜訪30余次，成立專門工作專班，全程免費為企業(yè)“幫辦代辦”，恨不得“包辦一切”。可到頭來，這家企業(yè)被監(jiān)管部門查出，多年來的收入和利潤全是虛報虛增，地方的一番“苦心”，最終打了水漂。

■ 權(quán)錢交易暗藏，領(lǐng)導落馬企業(yè)就“涼”

基層還出現(xiàn)過一種吊詭的現(xiàn)象：個別市縣主要領(lǐng)導落馬之際，也是當?shù)匾恍懊餍钦猩唐髽I(yè)”關(guān)停之時。這背后，往往藏著權(quán)錢交易的貓膩——少數(shù)干部借“招引重大項目”之名，行腐敗之實。

中部某開發(fā)區(qū)一名落馬干部，任內(nèi)對當?shù)匾患抑髽I(yè)的違法違規(guī)行為視而不見，甚至主動為其提供廠房建設(shè)、用電等便利，事后經(jīng)查，他收受該企業(yè)賄賂數(shù)百萬元。隨著干部落馬，這家靠“特權(quán)”生存的企業(yè)，也迅速走向關(guān)停。

破局之路：讓招商回歸產(chǎn)業(yè)本質(zhì)

招商引資的核心目的，是推動地方高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于實事求是、因地制宜，絕不能頭腦發(fā)熱、盲目拍板。業(yè)內(nèi)人士建議，要讓招商回歸理性，需從三方面發(fā)力。

首先，完善約束機制，嚴查盲目決策。對重大招商項目，要健全盡職調(diào)查和剛性約束機制，對因政績沖動、盲目決策造成重大公共財產(chǎn)損失的干部，必須嚴肅追責問責，形成有力震懾。

其次，提升干部素養(yǎng)，規(guī)避認知盲區(qū)。近年來，招商失敗案例多集中在新興產(chǎn)業(yè)、股權(quán)收購領(lǐng)域，暴露出部分干部對新興產(chǎn)業(yè)和資本市場認知不足。受訪干部建議，要加強對各級領(lǐng)導干部尤其是“一把手”的科學決策培訓，提升其把握市場經(jīng)濟規(guī)律的能力。

最后，分類處置爛尾項目，減少損失。對已經(jīng)爛尾的重大項目、“半拉子”工程，不能一棄了之。要分類施策、精準處置，通過資產(chǎn)重組、引入合格運營主體、嫁接適配產(chǎn)業(yè)等方式盤活資產(chǎn)，對確無存續(xù)可能的，依法依規(guī)清算止損，最大限度減少公共財產(chǎn)損失，避免遺留問題久拖不決。

（綜合：半月談）