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近日,浙江臺州、內蒙古赤峰、河南商丘、安徽合肥多地接連曝出同款糟心事:食客帶著寵物狗進店,公然拿起餐館餐盤、燒烤鐵簽等公用餐具投喂,甚至放任寵物跳上餐桌進食。事件視頻一經網絡發(fā)酵,瞬間引爆公眾對餐飲衛(wèi)生安全的焦慮,也讓寵物主人任性失范、無辜商家獨自擔責、監(jiān)管執(zhí)法權責模糊的行業(yè)頑疾徹底暴露在大眾視野中。
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2026-5-7 17:02 上傳
翻看近期多起典型案例,劇情幾乎如出一轍。5 月 4 日,浙江臺州椒江區(qū)兩名女子在餐館外擺區(qū)域,直接使用店內餐盤喂狗,事發(fā)后店家主動將涉事一次性餐具全部廢棄,試圖聯系當事人討要說法,卻始終得不到回應。
5 月 1 日,內蒙古赤峰一家燒烤大排檔內,一名女子任由金毛犬啃食店內循環(huán)使用的公用鐵簽。輿情發(fā)酵后,年近五十、首次創(chuàng)業(yè)的店主無奈含淚致歉,自費銷毀門店所有餐具和食材,對就餐區(qū)、后廚開展全方位消殺,幾千元經濟損失只能自己默默扛下。
更早的 3 月,河南商丘有市民帶寵物狗坐上餐廳餐桌,店家為安撫公眾情緒、守住衛(wèi)生底線,當場報廢近 600 套循環(huán)餐具,請來專業(yè)消殺團隊全面清理。即便民警介入調解,卻因缺乏寵物直接接觸餐具的完整證據,最終僅換來當事人一句口頭道歉,商家分毫賠償都沒能拿到。
2025 年 12 月,安徽合肥一家烤肉店內,主人中途離席,寵物狗趁機跳上餐桌啃食餐盤內生肉。事后店家不得不停業(yè)整改 3 天,全套餐具更新更換,不僅為當日就餐顧客全額免單,還額外賠付一倍餐費補償,商譽和經濟遭受雙重重創(chuàng)。
梳理多起事件不難發(fā)現共性:寵物主人無視公共衛(wèi)生規(guī)則,借著商家監(jiān)管松懈,主動放任甚至指使寵物使用公用餐具;視頻上網引發(fā)熱議后,涉事餐館瞬間陷入食品安全質疑,口碑一落千丈。為挽回公眾信任、平息輿論,商家往往只能忍痛銷毀餐具食材、公開道歉、免單補償,甚至被迫停業(yè)整頓。
而真正的過錯方寵物主人,大多只敷衍一句道歉,鮮有承擔賠償責任者,不少人更是直接隱匿社交賬號,事后毫發(fā)無損、零成本脫身。久而久之,已然形成顧客闖禍、商家背鍋、責任逆向轉嫁的畸形現狀:商家要扛餐具報廢、食材損耗、停業(yè)虧損、客流銳減的所有壓力,嚴重時甚至面臨倒閉危機;任性養(yǎng)寵者卻游離在責任之外,不用為失德行為付出任何代價。
明明是旁人違規(guī)越界,為何受傷的總是餐飲商家?這事到底違不違法,又該由誰來監(jiān)管執(zhí)法?
從法律層面來看,答案其實很明確。《食品安全法》筑牢餐飲經營全鏈條衛(wèi)生防線,公用餐盤、餐具關乎每一位食客的飲食健康,放任寵物接觸、使用公共餐具,本質上就是蓄意污染餐飲器具,觸碰食品安全紅線?!睹穹ǖ洹芬裁鞔_公序良俗與過錯侵權原則,餐廳屬于公共就餐空間,用餐具投喂寵物早已突破大眾公認的衛(wèi)生倫理底線。
目前全國超八成地級市都已出臺養(yǎng)犬管理條例或地方規(guī)章,明文規(guī)定除導盲犬外,寵物犬禁止進入餐飲門店、商場、超市等公共場所。單從條例來看,帶狗進餐館本身就是違規(guī)行為。
可現實卻陷入尷尬悖論:如今寵物經濟風頭正盛,不少商圈主打 “寵物友好” 標簽,為吸引年輕消費者,默許甚至縱容寵物進店閑逛;而街邊小餐館、燒烤小店為留住客源,大多不愿生硬勸阻帶寵食客,禁寵規(guī)定漸漸淪為一紙空文。更關鍵的是,各地條例只籠統(tǒng)禁止攜犬入內,卻沒有針對 “用飯店公用餐具投喂寵物” 的專項處罰條款,第一道準入防線失守后,再無后續(xù)約束懲戒,給任性養(yǎng)寵留下了鉆空子的空間。
比立法空白更讓人無奈的,是執(zhí)法界定模糊、權責分配錯位的現實困境,監(jiān)管向來重罰商家、輕究個人。
公用餐具遭寵物污染,本是食客違規(guī)引發(fā)的衛(wèi)生隱患,但現行監(jiān)管邏輯里,食品安全監(jiān)管矛頭始終對準餐飲經營主體,而非普通消費者。市場監(jiān)管部門可依法督查門店衛(wèi)生、餐具消毒情況,要求商家銷毀污染餐具、全面消殺,還能以 “未落實禁寵管理、未及時勸阻違規(guī)行為” 為由,對餐館責令整改、警告甚至罰款,卻無權處罰肇事顧客 —— 只因顧客不屬于餐飲食品安全監(jiān)管的責任范疇,進一步加劇了權責失衡。
按規(guī)定,公安機關是養(yǎng)犬管理的主管部門,依據《治安管理處罰法》和地方養(yǎng)犬條例,警方接到報警后應第一時間固定視頻、證人證據,對違規(guī)攜犬進店者處以罰款;若行為擾亂公共場所秩序,還可予以警告、行政拘留,情節(jié)惡劣者甚至可觸及尋釁滋事相關法條。
但落地到基層執(zhí)法,這類事件大多被歸為普通治安糾紛,民警多以口頭調解為主,極少開出罰單或作出拘留處置,往往建議受損商家走民事訴訟渠道自行索賠。可對小本經營的餐飲店來說,打官司耗時耗力、舉證困難,維權成本遠高于損失,大多只能自認倒霉。
深究根源,當下這場餐具喂寵頻發(fā)的亂象,藏著三重權責錯位。
一是認知錯位:不少寵主將寵物視作家人,進店用餐、共用餐具覺得無傷大雅;可對餐飲商家而言,一次負面事件就可能擊碎多年積攢的口碑,陷入長久客流低迷。
二是規(guī)則錯位:禁寵入餐飲的法規(guī)明明落地,卻遭遇普遍漠視;用餐具喂寵物這種突破公共衛(wèi)生底線的行為,反倒處于規(guī)則真空、無罰可依的狀態(tài)。
三是執(zhí)法錯位:肇事寵主逍遙法外不用擔責,無辜商家反倒要為管理疏漏接受監(jiān)管問責,本末倒置的治理現狀,讓亂象不斷惡性循環(huán)。
想要打破 “顧客闖禍、商家買單、監(jiān)管缺位” 的怪圈,單憑道德呼吁和輿論譴責遠遠不夠,亟需補齊制度、執(zhí)法、司法多重短板。
立法上,各地可修訂完善養(yǎng)犬管理條例,增設占用餐飲公用餐具投喂寵物的專項懲戒條款,提高罰款標準,將屢教不改、情節(jié)惡劣者納入文明信用記錄,抬高任性養(yǎng)寵的違法成本。
司法上,法院可發(fā)布相關民事侵權典型案例,明確寵物主人需全額賠付餐具報廢、食材損耗、停業(yè)損失、客訴補償等所有費用,簡化店家維權流程、降低舉證門檻,讓商家維權有路可走。
執(zhí)法上,理順部門協(xié)作機制,建立公安牽頭、市監(jiān)與城管聯動的聯合處置模式,落實首接負責制,摒棄 “輿論倒逼才出手” 的被動執(zhí)法,做到違規(guī)露頭就查、從嚴處罰。
而餐飲商家也需主動筑牢防線,門店張貼醒目禁寵標識,完善全域監(jiān)控覆蓋,發(fā)現違規(guī)帶寵、使用公用餐具喂寵行為及時勸阻,事發(fā)后第一時間固定證據、報警維權,主動拿起法律武器保護自身權益。
文明養(yǎng)寵從不是個人私事,更不能凌駕于公共衛(wèi)生與大眾權益之上。真正的 “寵物友好”,從來不是無底線縱容任性行為,而是守住規(guī)則底線、懂得換位思考、兼顧公共利益。唯有法規(guī)織密籠子、執(zhí)法挺直腰桿、公眾守住底線,才能杜絕餐具喂寵亂象,守護好舌尖上的公共安全。
(綜合:澎湃新聞)
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