電車越來越重引道路承壓新能源車稅制改革迎來熱議窗口期

隨著新能源車全面普及，一場關(guān)于車輛重量與道路稅費的行業(yè)大討論悄然升溫。近期，新能源車車身超重、電車是否該繳納道路使用費等話題持續(xù)刷屏，引發(fā)業(yè)界、學(xué)界的深度熱議。業(yè)內(nèi)專家與車企高管普遍認(rèn)為，新能源汽車已成市場主力，傳統(tǒng)燃油車時代的道路稅費體系早已跟不上時代，稅制改革迫在眉睫；與此同時，電車“體重超標(biāo)”加劇道路損耗，輕量化升級也成為行業(yè)必須攻克的難題。

如今國內(nèi)汽車市場早已迎來顛覆性變革，新能源車型持續(xù)熱銷、滲透率持續(xù)走高，徹底改變了以往燃油車主導(dǎo)的市場格局。乘聯(lián)分會秘書長崔東樹直言，依附于燃油消費建立的傳統(tǒng)道路稅費體系，如今已出現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性失衡，稅制迭代升級是大勢所趨。

在他看來，稅制改革的核心底線是不增加普通家庭代步車主的負(fù)擔(dān)，始終堅守“鼓勵消費、惠及民生”的原則，最終實現(xiàn)稅制公平、完善道路公共配套、穩(wěn)定汽車消費市場的目標(biāo)。為此，他拋出五點細(xì)化改革方案，為新能源時代的道路稅改革指明方向。

具體來看，改革建議包含五大核心內(nèi)容。首先是更名立新，摒棄老舊養(yǎng)路費的規(guī)費屬性，設(shè)立法定的車輛道路使用稅，讓稅費征收更規(guī)范、更適配新能源市場。其次是科學(xué)計稅，依托北斗定位、國家級車輛監(jiān)管平臺及車輛原廠備案數(shù)據(jù)，打造“里程+車重+工況載重”的綜合計稅模式，告別單一計費方式，實現(xiàn)精準(zhǔn)征收。

同時，改革兼顧民生普惠與市場穩(wěn)定，專門設(shè)置私家車年度免稅里程額度，減輕普通車主壓力。并且實行公私分類施策，精準(zhǔn)區(qū)分家用代步私家車和營運車輛，讓貨車、網(wǎng)約車等營利性車輛承擔(dān)對應(yīng)的道路公共使用成本，普通家用車享受普惠政策紅利。最后將采用漸進式落地模式，先選取典型區(qū)域試點試水、打磨細(xì)則，積累成熟經(jīng)驗后再在全國穩(wěn)步推廣，最大限度降低改革沖擊。

針對新能源稅制改革，學(xué)界也給出了專業(yè)支撐。江西財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院教授高琳表示，相比美國，我國成品油消費稅基萎縮的形勢更為嚴(yán)峻。為提速“雙碳”目標(biāo)落地，國內(nèi)出臺多項購置稅減免等扶持政策，推動新能源車快速普及，市場滲透率遠(yuǎn)超美國，傳統(tǒng)靠燃油消費籌集道路養(yǎng)護資金的模式已經(jīng)難以為繼。

在眾多改革方案中，里程稅被視作替代傳統(tǒng)燃油稅的優(yōu)質(zhì)方案。所謂里程稅，就是根據(jù)車輛實際行駛里程征收道路使用費，區(qū)別于以往按燃油消耗量折算費用的模式，還可結(jié)合車輛軸重、行駛時段、行駛路段精準(zhǔn)校準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)。高琳解釋，這種計稅方式能真實反映車輛對道路的實際損耗，收費收入不會因車輛技術(shù)迭代、能耗高低而波動，可長期穩(wěn)定保障公路建設(shè)與養(yǎng)護的資金需求。他建議，改革可分步推進，優(yōu)先在高等級收費公路對重型貨車等商用車輛試點落地，循序漸進鋪開。

稅費爭議的背后，一個不容忽視的現(xiàn)實問題愈發(fā)凸顯：新能源車車身越來越重，正在大幅加劇道路負(fù)荷。業(yè)內(nèi)提及的道路破壞“四次方定律”直觀印證了這一隱患——車輛軸重翻倍，路面破壞力會暴漲16倍。這意味著，不管稅費規(guī)則如何調(diào)整，給電車減重，才是減輕道路壓力、降低公共養(yǎng)護成本的根本辦法，新能源汽車輕量化升級刻不容緩。

對于電車超重難題，車企普遍認(rèn)為這是行業(yè)天然痛點。蓮花集團CEO馮擎峰坦言，新能源車依靠電池供能，電池容量越大、車身自重越重，是行業(yè)普遍存在的問題，而破解困局的核心在于技術(shù)創(chuàng)新。目前電機、電池減重空間巨大，以電機為例，F(xiàn)1賽事專用電機含傳動機構(gòu)僅15公斤，而市面優(yōu)質(zhì)的350千瓦民用電機重達(dá)75公斤，兩者差距懸殊。盡管賽事級電機成本高昂，但也充分證明，通過技術(shù)迭代實現(xiàn)核心部件減重完全可行，行業(yè)仍有大量技術(shù)難題亟待攻克。

零跑汽車高級副總裁、首席運營官徐軍則給出了車企的平衡解題思路：在不犧牲用戶用車體驗、不損害消費者權(quán)益的前提下，找到電池效率、車身重量與生產(chǎn)成本的平衡點，實現(xiàn)“增效降本”?；谶@一理念，零跑并未推出超重車型。

同時，徐軍也提醒廣大車主扭轉(zhuǎn)固有認(rèn)知：車輛并非越重越好，過度的車身冗余不僅不會提升用車體驗，反而會帶來安全隱患，還會造成資源浪費。在他看來，當(dāng)前新能源車享受的政策扶持、稅費優(yōu)惠都是階段性的，行業(yè)進入穩(wěn)態(tài)發(fā)展階段后，新能源車必將與燃油車實現(xiàn)稅負(fù)統(tǒng)一。

“稅負(fù)、政策全面拉平的那一刻，才是新能源車企真正的終局考驗。能熬過這個階段，才算真正站穩(wěn)市場?！毙燔姳硎?，零跑今年定下年產(chǎn)銷100萬輛的目標(biāo)，快速擴張企業(yè)規(guī)模，正是為了提前應(yīng)對行業(yè)常態(tài)化競爭與政策變革帶來的市場風(fēng)險。

（綜合：第一財經(jīng)）